Logo de Département des Landes

Modernisation des élevages en Agriculture (PCAE/PME)

Agriculture Elevage
Socio professionnels

Les dispositions du présent règlement d’appel à projets définissent, pour la Région Nouvelle-Aquitaine et pour la période du 20/11/2024 au 16/04/2025, l’ensemble des modalités incombant aux porteurs de projets sollicitant une aide financière pour des dépenses d’investissement dans le cadre de l’opération « PME - Plan de Modernisation des élevages ».

Publié le :

Nature de l'aide

Le soutien consiste en l'attribution d'une subvention calculée à partir des dépenses éligibles plafonnées, selon les investissements, représentant un montant :

  • minimum de 25 000 € HT vérifié uniquement à l'issue de l'instruction de la demande d'aide,
  • maximum, déterminé selon la situation de l'exploitation à l'issue de l'instruction de la demande d'aide (pour les nouveaux installés, sur la base des pièces transmises au plus tard au cours de la phase d'instruction) de :
  • Pour tous les porteurs de projet, hors GAEC à 2 associés ou plus
  • Plafond bonifié à 150 000 € HT : projets dont les dépenses éligibles retenues et plafonnées portant sur des dépenses de construction et extension de bâtiments neufs dédiés au logement d'animaux et/ou à la traite sont supérieures ou égales aux deux tiers des dépenses totales éligibles plafonnées du projet.
  • Plafond à 100 000 € HT : autres projets
  • Pour les GAEC à 2 associés :
  • Plafond bonifié à 300 000 € HT : projets dont les dépenses éligibles retenues et plafonnées portant sur des dépenses de construction et extension de bâtiments neufs dédiés au logement d'animaux et/ou à la traite sont supérieures ou égales aux deux tiers des dépenses totales éligibles plafonnées du projet.
  • Plafond à 200 000 € HT : autres projets
  • Pour les GAEC à 3 associés ou plus :
  • Plafond bonifié à 375 000 € HT : projets dont les dépenses éligibles retenues et plafonnées portant sur des dépenses de construction et extension de bâtiments neufs dédiés au logement d'animaux et/ou à la traite sont supérieures ou égales aux deux tiers des dépenses totales éligibles plafonnées du projet.
  • Plafond à 250 000 € HT : autres projets

Bénéficiaires

Les porteurs de projets éligibles sont les exploitations agricoles, à jour de leurs cotisations sociales1, qui correspondent à l'une des trois catégories suivantes :

1) Agriculteur actif personne physique, assuré pour son propre compte contre les accidents du travail et les maladies professionnelles sous un régime de protection sociale des personnes non salariées des professions agricoles (ATEXA). En outre, pour une personne physique ayant dépassé l'âge de 67 ans, elle ne doit pas avoir fait valoir ses droits à la retraite2.

2) Agriculteur actif personne morale exerçant sous forme sociétaire (à l'exclusion des SCI et GFA), remplissant les conditions suivantes cumulatives :

  • l'objet de la société est agricole, ET
  • au moins un associé respecte les conditions fixées pour une personne physique3, ou en l'absence, l'ensemble des dirigeants doivent relever du régime de protection sociale des salariés des professions agricoles, ne pas avoir fait valoir leurs droits à la retraite dès lors qu'ils ont dépassé 67 ans, et détenir directement conjointement au moins 25%(*) de parts sociales de la société qu'ils dirigent.

3) Agriculteur actif personne morale exerçant sous forme d'association ou de Société Coopérative d'Intérêt Collectif (SCIC) remplissant les conditions suivantes cumulatives :

  • l'objet de l'association ou de la SCIC est agricole, ET
  • au moins un adhérent ou associé respecte les conditions fixées pour une personne physique ou morale.

Les agriculteurs en cours d'installation au moment de la demande d'aide devront justifier du respect des critères d'éligibilité en lien avec la structure juridique de leur exploitation, selon les 3 catégories précédentes, au plus tard à la première demande de paiement. Cependant, l'exploitation devra être immatriculée au Centre de Formalité des Entreprises (détentrice d'un numéro SIREN, SIRET et APE) au plus tard au cours de la phase d'instruction, à la date qui sera notifiée par le service instructeur.

Par ailleurs, pour les projets concernant les équidés domestiques (chevaux et ânes), l'exploitation devra déclarer une surface de référence d'assujettissement à la MSA supérieure ou égale à 20 hectares.

Les porteurs de projets dont le statut est l'un des suivants sont inéligibles à cette opération :

  • Les Coopératives d'Utilisation de Matériel Agricole (CUMA),
  • Les Coopératives agricoles ainsi que leurs filiales,
  • Les exploitations des établissements d'enseignement agricole,
  • Les établissements de développement agricole et de recherche.

Modalités

Conditions d'éligibilité du projet

Éligibilité géographique : Le siège d'exploitation doit être situé sur le territoire du Département des Landes.

Éligibilité temporelle : Pour une même exploitation (établie à partir du numéro SIRET), la date d'éligibilité temporelle des dépenses relatives à cet appel à projets est :

  • Soit le 1er juillet 2024 en l'absence d'attribution de subvention relative à un précédent appel à projets du Plan de Modernisation des Élevages relevant des programmes européens de développement rural ou en cas d'abandon dudit projet notifié au service instructeur préalablement au dépôt de la nouvelle demande d'aide,
  • Soit en cas d'attribution de subvention relative à un précédent appel à projets du Plan de Modernisation des Élevages relevant des programmes européens de développement rural, à compter de la date la plus tardive entre la date de dépôt de la demande de solde de cette subvention et le 1er juillet 2024 ou en l'absence de demande de solde transmise dans les délais impartis, à compter de la date la plus tardive entre la date de notification de la déchéance de droits et le 1er juillet 2024.

La demande d'aide peut être déposée après le début d'engagement des dépenses mais impérativement avant l'achèvement matériel du projet pour lequel l'aide est demandée, sous peine d'inéligibilité de la totalité du projet. Ainsi, tout porteur de projet ayant débuté son opération avant le dépôt de sa demande d'aide devra être en capacité, au moment de la demande de solde du dossier, d'attester que son projet s'est matériellement achevé après le dépôt de sa demande d'aide.

Conditions agroécologiques : Pour être éligible, l'exploitation agricole doit :

  • Ou bénéficier de l'éco-régime de niveau supérieur ou spécifique à l'agriculture biologique au titre du premier pilier de la PAC relative à la campagne 2024,
  • Ou être certifiée ou en conversion en Agriculture Biologique sur les productions agricoles concernées par le projet,
  • Ou, détenir la certification HVE,
  • Ou être référencée par une organisation collective qualifiant l'exploitation de Haute Valeur Naturelle ou IDOKI.

Cas particuliers des exploitations sans surface agricole utile :

  • Les apiculteurs et les éleveurs réalisant leur activité en estive ou sur parcours non déclaré à la PAC sont exemptés de ces conditions agroécologiques.
  • Par ailleurs, lorsque l'exploitation n'a pas de surface agricole utile, elle peut justifier du respect des conditions agroécologiques dans une autre exploitation dont le(s) porteur(s) de projets détiennent directement au moins 25% des parts sociales au titre de chef d'exploitation ou de dirigeant de cette dernière.

Cas particulier des exploitations nouvellement créées (actives depuis moins de deux ans) : Ces exploitations ne disposant pas d'historique des pratiques agricoles antérieures, la vérification des conditions agroécologiques sera réalisée au plus tard au moment du solde de l'aide.

Conditions d'éligibilité spécifiques : Les conditions d'éligibilité suivantes sont applicables à l'ensemble des ateliers d'élevage concernés par le projet et sont détaillées par filière en annexe 2 de cet appel à projets :

1) Conditions relatives à la gestion des effluents d'élevage : Tous les porteurs de projets, à l'exception des projets apicoles, sont tenus de fournir un autodiagnostic qui détermine, selon la nature du projet, la nécessité de fournir ou non un DEXEL à jour.

2) Conditions relatives aux pratiques d'élevage : Pour l'ensemble des filières (excepté pour la filière apicole), tout projet devra comporter, à la demande d'aide, un bilan de la mise en œuvre du bien-être animal sur le ou les atelier(s) d'élevage concerné(s) par le projet (se reporter à l'annexe 3 « critères d'éligibilité par filière » pour connaître les supports à utiliser pour chaque filière). Par ailleurs, des critères spécifiques aux filières d'élevage reconnus comme un progrès en matière de bien-être animal ou relatifs à la feuille de route Néo Terra, sont également applicables (cf. annexe).

3) Conditions relatives à la biosécurité : Les projets situés dans les territoires ou concernant des productions présentant des enjeux sanitaires propres sont tenus de se conformer à des conditions d'éligibilité particulières qui sont définies en annexe 3.

Cas particulier des créations d'ateliers : Les projets relatifs à la création d'un atelier d'élevage sont tenus d'intégrer les trois types de critères d'éligibilité spécifiques listés ci-dessus et détaillés en annexe 3 par filière. Cependant, à l'exception des projets portant sur des ateliers de caprins lait ou de volailles maigres, les pièces justifiant des critères d'éligibilité biosécurité et pratiques d'élevage listées à l'annexe 3 ne sont pas à fournir ni à la demande d'aide ni à la demande de paiement.

Pour les projets de création d'ateliers de caprins lait ou de volailles maigres, les justificatifs suivants sont à fournir :

  • Atelier caprins lait : les annexes et plan de masse sont à fournir.
  • Atelier volaille maigres : Le plan de masse indiquant l'éclairage par lumière naturelle est à fournir.

Dans tous les cas, le porteur de projet reconnaît l'exactitude des informations renseignées dans les annexes relatives aux critères d'éligibilité applicables à sa situation. Pour cela, il lui revient de compléter et de signer l'annexe N, qui sera également signée par les techniciens ayant réalisé les audits ou diagnostics ou accompagné la réalisation des autodiagnostics le cas échéant.

Coûts admissibles : dépenses éligibles / dépenses inéligibles : Les investissements éligibles / inéligibles sont détaillés par catégories et objectifs en annexe 6 de cet appel à projets.

1) Les dépenses éligibles concernent notamment :

  • Des biens mobiliers acquis neufs ou reconditionnés y compris les équipements liés à la numérisation, comprenant les licences et droits d'accès nécessaires à leur utilisation ;
  • Des biens immobiliers construits ou rénovés ;
  • Des biens immobiliers de mise aux normes liés à une nouvelle norme pendant la période de mise en conformité ;
  • Des travaux de démolition liés à une reconstruction du site d'élevage ;
  • Des travaux d'insertion paysagère ;
  • La location de matériels ou de machines, les matériaux et équipements liées aux travaux d'auto-construction, à l'exception des travaux suivants :
  • charpente et couverture pour les bâtiments à l'exception des bâtiments mobiles,
  • réseaux d'électricité et de gaz,
  • investissements de performance énergétique,
  • fosses de stockage d'effluents d'élevage liquides.
  • Des dépenses immatérielles liées au projet, dans la limite de 10% des dépenses éligibles plafonnées : honoraires d'architectes, dépenses liées au conseil en matière de durabilité environnementale et économique (diagnostics), études de faisabilité ou stratégiques.

2) Les dépenses inéligibles concernent notamment :

  • Les investissements liés à une norme communautaire dans les domaines de l'hygiène et du bien-être animal et de l'environnement ;
  • L'achat de bâtiments existants ;
  • Les coûts d'acquisition foncière ;
  • Les investissements financés par un crédit-bail ou par délégation de paiement,
  • Les contributions en nature,
  • La TVA,
  • La maîtrise d'œuvre,
  • Les frais relatifs au montage du dossier ;
  • Les frais d'établissement des demandes d'autorisations administratives (permis de construire, demande d'autorisation ICPE …),
  • Les coûts de main d'œuvre pour les travaux réalisés par le porteur de projet ;
  • Les matériels et les équipements d'occasion (hors reconditionné) ;
  • Les équipements en copropriété,
  • Les consommables et les jetables,
  • Les équipements liés à la vente de produits agricoles,
  • Les logiciels et matériels informatiques de bureautique (hors solutions numériques spécifiques éligibles),
  • Les investissements destinés au stockage de matériels agricoles, à l'exception des bâtiments dédiés au stockage des équipements indispensables à l'activité apicole,
  • Les équipements de chauffage fonctionnant au fuel.

ATTENTION : Les parties (telles que terrassement, soubassement, aménagements intérieurs et des abords…) d'ouvrages inéligibles ne peuvent pas faire l'objet d'une demande de subvention.

Recours à des options de coûts simplifiés : Dans un but de simplification et d'allègement de la charge administrative, des Options de Coûts Simplifiés (OCS) seront mobilisées. Les OCS mobilisées pour les dépenses d'investissements sont des barèmes standards de coûts unitaires, c'est-à-dire des coûts moyens fixés par unité et définis en fonction du type de dépense concernée (coût à la place d'animal, surface de bâtiment, volume…). L'ensemble de ces barèmes sont regroupés dans un référentiel disponible en annexe 7.

Ces OCS permettent d'estimer les dépenses prévisionnelles du projet sur la base de ses caractéristiques techniques : espèce, production, type de bâtiment et de logement des animaux... Les dépenses déclarées sur la base d'OCS étant réputées être des dépenses justifiées au même titre que les dépenses justifiées à travers des devis ou des pièces comptables de valeur probante équivalente, les OCS constituent une méthode alternative au calcul et à la justification des coûts réels ainsi qu'à la vérification des pièces justificatives financières au moment du paiement par les services instructeurs. Dès lors qu'une OCS correspond au projet, les dépenses prévisionnelles sont calculées sur la base de l'OCS.

ATTENTION : Pour les travaux dont les dépenses ont été calculées à partir d'OCS, il sera nécessaire de fournir lors de la demande de paiement, les facture(s) finale(s) ou une attestation du (des) professionnel(s) ayant réalisé les postes de travaux suivants si présents dans l'ouvrage réalisé : charpente, couverture, performance énergétique (chauffage, production d'énergie), réseaux d'électricité et de gaz, fosses de stockage d'effluents d'élevage liquides.

Les options de coûts simplifiés sont utilisées de façon exclusive pour les bâtiments d'élevage neufs et les extensions. Il revient au porteur de projet de s'assurer que son projet n'est pas du ressort des options de coûts simplifiés avant de proposer un financement sur la base de devis. Les pièces justificatives spécifiques à l'utilisation des OCS à fournir à la demande d'aide sont définies en annexe 5.

Les montants des dépenses éligibles sont définis à partir :

  • Soit d'OCS, pour les investissements définis en annexe et relatifs aux projets de :
  • Constructions neuves et extensions complètes de bâtiment d'élevage de ruminants, porcins, volailles ;
  • Constructions neuves de bâtiments ou ouvrages de stockage de l'alimentation ;
  • Constructions neuves d'ouvrages de stockage et traitement des effluents d'élevage ;
  • Des équipements complémentaires pouvant être mobilisés uniquement en complément d'une OCS Construction ;
  • Réalisation de diagnostics et audits en lien avec les critères d'éligibilité et de sélection du projet.
  • Soit, en l'absence d'OCS, des devis relatifs aux :
  • Dépenses de terrassement pour les projets auxquels s'appliquent les OCS ;
  • Projets de construction de bâtiments neufs et extension comportant des investissements éligibles pour lesquels il n'existe pas d'OCS, comme : bâtiment d'engraissement sommaire de porcins (ventilation statique, ouvert sur 3 ou 4 faces, sans isolation de la coque), salles d'engraissement des palmipèdes, salles de tétée, salles de tonte, abris de champ, cuisine du robot d'alimentation, roundhouse (bovins), bâtiment de poules pondeuses élevées au sol (code 2), accouvage, volailles reproductrices, poulettes, cabanes palmipèdes, pigeons, bâtiments atypiques ne pouvant être assimilés à une OCS et justifiés par le porteur de projet. Il en va de même pour les constructions de bâtiments neufs de production de lapins, chevaux, ânes, porcs fermiers de plein air.
  • Dépenses de modernisation d'installations existantes, de matériels neufs ou d'occasion reconditionnés portés en annexe 6, sont calculées sur la base de coûts négociés par le porteur de projets, qui seront instruits selon la méthode d'analyse des coûts raisonnables.

Le nombre de devis requis en fonction du montant des dépenses concernées : 1 devis pour les dépenses éligibles inférieures à 5 000 € HT, 2 devis pour les dépenses éligibles supérieures ou égales à 5 000 € HT et inférieures à 90 000 € HT et 3 devis pour les dépenses éligibles supérieures ou égales à 90 000 € HT.

L'annexe 6 – « Options de coûts simplifiés » présente l'utilisation des OCS, la liste des investissements disposant d'OCS et le montant de chaque barème.

Les dépenses pour la réalisation de diagnostics et audits feront l'objet d'un montant d'aide publique forfaitaire de 75 € par demi-journée, dans la limite de 6 jours de diagnostic, soit 900€ d'aide maximum.

  • Calendrier de l'appel à projets

Cet appel à projets est ouvert du 20 novembre 2024 au 16 avril 2025. Il sera découpé en deux périodes de dépôt de dossiers :

**Périodes de dépôt de dossier :**

  • **Période 1 :**
  • Début de dépôt de dossier : 20 novembre 2024
  • Fin de dépôt de dossier : 22 janvier 2025
  • **Période 2 :**
  • Début de dépôt de dossier : 23 janvier 2025
  • Fin de dépôt de dossier : 16 avril 2025

Les modalités de dépôt sont présentées dans le chapitre II. Modalités de dépôt des candidatures.

Sélection

La procédure de sélection des dossiers s'appuie sur :

  • des critères de sélection permettant d'établir une notation des dossiers afin de les prioriser ;
  • des critères de priorisation.

Les critères de sélection sont vérifiés uniquement à l'instruction de la demande d'aide à l'exception des critères pour lesquels des justificatifs sont à fournir au paiement

Valorisation des exploitations engagées dans une démarche de réduction de leur empreinte carbone :

Les méthodes permettent d'activer 50 points de la grille de sélection sont : CAP2ER Bas Carbone Bovins et Horizon 360, certifiées par le ministère de l'environnement dans le cadre du Label Bas Carbone, Depuis le 23 janvier 2025 CAP2ER Petits ruminants, référencée par la Région.

Les dossiers de demande de subvention relatifs à cet appel à projets déposés avant le 23 janvier 2025 seront évalués à l'aune de cet ajout.

Eu égard au cahier des charges techniques, le bilan carbone GEEP relatif à la filière porcine constitue un outil pertinent d'évaluation de l'empreinte carbone des exploitations agricoles. De ce fait, l'autorité de gestion le retient pour activer 15 points.

Pour l'activation de la transparence GAEC, seuls les associés respectant les conditions d'éligibilité des agriculteurs actifs personnes physiques au dépôt de la demande d'aide (pour les nouveaux installés, sur la base des pièces transmises au plus tard au cours de la phase d'instruction) présentées sont pris en compte.

Le taux d'aide publique de base est de 30% dont 5 % du Département des Landes.

Les bonifications suivantes sont applicables selon la situation du porteur de projet à l'instruction de la demande d'aide. Elles sont cumulables entre elles :

  • + 15% pour les exploitations dont le siège est situé en zone de montagne,
  • + 5% pour les exploitations dont les élevages présents sont engagés en Agriculture Biologique (en conversion ou certifiées) au dépôt de la demande d'aide (l'activation du critère agriculture biologique dans la grille de sélection ne suffit pas à déclencher la bonification).

Les financements accordés dans le cadre du Plan de Modernisation des Élevages ne peuvent pas se cumuler avec d'autres subventions publiques portant sur les mêmes investissements.

En effet, certains investissements sont susceptibles d'être accompagnés au titre d'autres appels à projets, tel que les appels à projets spécifiques à l'abreuvement aux champs ou à la lutte contre la tuberculose bovine, portés par la Région Nouvelle-Aquitaine, ou d'autres appels à projets portés par d'autres financeurs publics (FranceAgriMer, État…).

Les investissements qui ont fait l'objet d'une demande d'aide préalable au titre d'un autre dispositif ne peuvent être présentés au titre du présent Plan de Modernisation des Élevages, quelle que soit l'issue de ces demandes.

Composition du dossier

Le dépôt par un tiers n'est pas ouvert pour le présent dispositif. En revanche, le porteur de projet aura la possibilité d'inscrire les coordonnées de la personne qu'il a retenue pour l'accompagnement de son dossier, onglet « Demandeur », section « Organisme de service ayant accompagné le projet » (se référer à la notice qui détaille les modalités de dépôt du dossier dématérialisé).

Dans le cas d'un dossier précédemment aidé dans le cadre d'un dispositif d'aide du « Plan de modernisation des élevages », le dépôt d'une nouvelle demande d'aide sur le présent dispositif devra être postérieur à la réception de la demande de solde ou d'abandon du dossier précédemment aidé.

La demande de paiement sera également à déposer sous forme dématérialisée sur le site MDNA. Le Guide utilisateur pour le dépôt de la demande de paiement est à télécharger à partir de votre espace professionnel, espace « Ressources ».

Dès lors que la demande d'aide est validée sur MDNA, un accusé d'enregistrement électronique est automatiquement transmis. Attention, cet accusé d'enregistrement n'atteste en aucun cas de la recevabilité de la demande d'aide.

Les dossiers sont à déposer à partir du 21 novembre 2024 par les porteurs de projet de manière dématérialisée à partir de leur compte professionnel Mes démarches en Nouvelle-Aquitaine : https://mes-demarches.nouvelle-aquitaine.fr/craPortailFO/externe/creationDossier.do?codeDispositif=FEADER2327-73-01-01_2025-1

'Si vous ne possédez pas de compte professionnel, vous pouvez le créer en utilisant votre N° SIRET définitif. Pour toute autre situation, contactez l'Unité territoriale PCAE correspondant à votre territoire (voir Annexe 2 – Contact, page 19).

Le « Guide d'utilisation MDNA » détaille la procédure de dépôt de la demande. Il est disponible sur le site https://www.europe-en-nouvelle-aquitaine.eu/fr/le-depot-de-mon-dossier.html

Pour tout complément, vous pouvez contacter le Service Relations avec les Usagers (SRU) par téléphone au 05.49.38.49.38 aux heures d'ouverture des services de la Région ou en envoyant votre demande à l'adresse suivante contact@nouvelle-aquitaine.fr.

Contact